目前，石油化工企業(yè)正向生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中從原料投入到產(chǎn)品的產(chǎn)出，要經(jīng)過(guò)多道工藝和復雜的加工工序，輔助的公用工程如：供熱、供水、供風(fēng)、供電系統龐大，管線(xiàn)密如蛛網(wǎng)，生產(chǎn)運行中的爐、塔、罐、槽、壓縮機、泵等設備相互貫通。生產(chǎn)過(guò)程中各工序之間環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，具有高度的連續性。特別是在石油化工行業(yè)，具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等許多潛在的危險因素。安全生產(chǎn)難度也越來(lái)越大，尤其在生產(chǎn)與工程建設施工過(guò)程中，免不了要進(jìn)行明火作業(yè)。在明火作業(yè)過(guò)程中，防范措施稍有一點(diǎn)不到位，極易發(fā)生火災、爆炸、中毒等事故。所以如何做到邊生產(chǎn)，邊建設，保證企業(yè)在安全生產(chǎn)的同時(shí)作好工程建設順利施工，是企業(yè)決策者認真思考的問(wèn)題，同時(shí)也向安全生產(chǎn)的主管部門(mén)，提出了一個(gè)如何保證生產(chǎn)與工程建設施工同步進(jìn)行中的一個(gè)重要的安全問(wèn)題。
　　一、施工的組織
　　工程建設施工的組織工作是非常重要的，他是直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)與工程建設施工中關(guān)鍵的安全工作。因為企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)新建、改建、擴建、技改、大修等工程建設施工，而工程建設施工又離不開(kāi)施工用火，所以施工前的安全組織是非常重要的。
　　1、新項目的建設是在老企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行的，安全生產(chǎn)措施落實(shí)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的安全。所以施工組織管理必須嚴格按審核后的施工圖紙編制施工方案，報請企業(yè)主管領(lǐng)導或總工程師批準。工程項目中的所有施工方案，都必須有安全技術(shù)措施。特殊工程施工如：爆破、大型吊裝、深坑作業(yè)，必須編制單項施工安全技術(shù)方案,批準后方可施工。
　　2、施工合同的簽訂是整個(gè)工程建設施工的重要一環(huán)，它涉及到工程建設的方方面面，特別是有關(guān)安全條款由為重要，特別是隱藏著(zhù)許多危險因素，如：地下的工藝管線(xiàn)、地下電纜、通信電纜、地下污油管網(wǎng)系統等。在施工中如不加以確認，一旦損壞，遇到火源，極可能造成火災爆炸事故，同時(shí)還會(huì )秧及臨近的生產(chǎn)裝置或罐區。所以在簽訂施工合同時(shí)要有嚴格的安全責任條款，其內容要細致、責任要分明，必須結合施工現場(chǎng)和生產(chǎn)實(shí)際來(lái)制定。
　　3、工程在施工前建設單位應向施工單位負責人、工程技術(shù)人員、施工員、工長(cháng)等，進(jìn)行施工任務(wù)和技術(shù)交底的同時(shí)，應進(jìn)行安全現狀和安全措施的交底。在有兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合施工時(shí)，建設單位和總承包單位應統一組織管理施工現場(chǎng)安全工作，這樣便于相互溝通工程建設施工與生產(chǎn)之間協(xié)調，達到在保證生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)的同時(shí)保證工程建設施工正常進(jìn)行。另外各分包單位必須服從建設單位和總承包單位在安全工作中的指揮，建設單位和總承包單位應對分包單位的施工資質(zhì)進(jìn)行確認，對不具備安全施工條件和資質(zhì)的分包單位不應對其發(fā)包工程。
　　4、總承包單位和分包單位在工程建設施工前，應結合施工現場(chǎng)的實(shí)際情況按各工種制定安全規章制度，參加施工的人員，應熟知本系統、本工種、本崗位的安全技術(shù)規程。工程建設施工必須同時(shí)遵守建設單位的有關(guān)安全制度，并接受建設單位的安全監督。
　　二、安全措施的落實(shí)
　　工程建設施工安全與生產(chǎn)安全是密不可分的一對孿生的兄弟，作為石油化工企業(yè)如何保證在安全生產(chǎn)的同時(shí)還要保證工程建設施工的安全，避免由于工程建設施工給生產(chǎn)安全帶來(lái)威脅，所以安全措施的落實(shí)是非常重要的。但是每個(gè)石油化工企業(yè)所處的地理位置、廠(chǎng)區平面布置、工程建設施工場(chǎng)地是不同的，在采取安全措施時(shí)應因地而宜，必須結合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，根據工程建設施工場(chǎng)地所處的地理位置及周?chē)h(huán)境來(lái)確定。這樣才能有效的保證企業(yè)生產(chǎn)與工程建設施工的安全?，F以某石油化工企業(yè)為例，在生產(chǎn)與工程建設施工同步進(jìn)行時(shí)安全措施落實(shí)情況。
　　1、 該企業(yè)是在上世紀九十年代未建成并投產(chǎn)，已經(jīng)安全生產(chǎn)多年。隨著(zhù)工程建設施工的展開(kāi)，企業(yè)必須在長(cháng)達18個(gè)多月處于邊生產(chǎn)邊施工狀態(tài)。由于工程建設施工場(chǎng)地東側毗鄰現有生產(chǎn)設施、北側毗鄰液化氣灌區、西側毗鄰鐵路裝卸區等諸多易燃、易爆火災危險源。工程建設施工及拆除、設備安裝、管路安裝中不僅要動(dòng)用電焊、氣焊等明火，而且生產(chǎn)與工程建設施工由兩個(gè)不同管理系統分別負責實(shí)施，因而火災爆炸危險性驟增，原有針對生產(chǎn)管理的安全措施已不能適應與建設同步進(jìn)行的要求，需要制定一系列切實(shí)可行和穩妥的安全防范措施。對工程建設施工現場(chǎng)極其臨近危險區域的危險因素進(jìn)行了分析提出如下安全方案。
　?。?） 對現場(chǎng)考察分析，認定企業(yè)生產(chǎn)中存在易燃易爆氣體、可燃液體泄露的主要危險源如下：
　　l 貯存區的液化氣罐區、生產(chǎn)區、施工區之間的輸送管道、運輸工具及裝卸區（汽車(chē)及鐵路槽車(chē)）、排水明渠（包括進(jìn)出口）。
　　l 施工區的明火（包括焊接切割使用的設備、其他人為明火等）、電氣設備和電線(xiàn)故障。
　　l 運輸工具產(chǎn)生的火花、施工過(guò)程的機械火花、蔓延明火、靜電放電、熱源、雷電。
　　l 防雷設施、油罐區的可燃氣體探測報警系統、火災探測報警系統、可燃氣體、液體儲罐和輸送系統的意外故障。
　?。?）、依據施工現場(chǎng)所處的位置及主要危險源確認后，采取如下安全防范措施：
　　l 易燃易爆氣體的火災和爆炸及其造成的連鎖反應是對企業(yè)的安全生產(chǎn)威脅最大。從施工區域分析，北面臨近液化石油氣罐區，東北角臨近汽車(chē)槽車(chē)裝卸區，東面與生產(chǎn)區僅一路之隔，南面基本上沒(méi)有較大的易燃易爆氣體、液體泄漏源；西面臨近火車(chē)鐵路槽車(chē)裝卸區。因此，早期發(fā)現泄漏，嚴格控制火源，消防聯(lián)動(dòng)控制，三個(gè)重要環(huán)節構成本次安全措施的重點(diǎn)，
　　l 針對早期發(fā)現可燃氣體、液體的擴散途徑和泄漏點(diǎn)，采取固定式可燃氣體監測系統和便攜式監測儀器相結。
　　l 對石油液化氣球罐區現有的可燃氣體探測報警系統進(jìn)行檢定和檢修，使探測器符合可燃氣體濃度達到爆炸下限20％時(shí)的報警要求，對不符合要求的探測器應進(jìn)行更換或校準。
　　l 在液化石油氣罐區南側及東側，各增設篩孔管式防火蒸汽幕。防火蒸汽幕保護高度應≥3米，底部無(wú)噴霧死角，防止突發(fā)性大量易燃易爆氣體迅速泄漏到施工區。
　　l 增設安全巡查人員，配備可燃氣體探測器對存在產(chǎn)生易燃易爆氣體、液體等主要危險源進(jìn)行定期巡檢，在鐵路槽車(chē)、汽車(chē)槽車(chē)裝卸油料時(shí)，應增加巡檢次數，以確保施工區域安全施工和生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)。
　　l 施工區以外的各種火源應嚴格按照石油化工企業(yè)相關(guān)規定進(jìn)行管理。嚴格限制施工人員進(jìn)入易燃易爆氣體、液體的主要危險源區域，要求這些人員進(jìn)入區域必須穿符合規定的防靜電服、防靜電鞋。
　　l 在液化石油氣控制室房頂安裝高聲響警報設施，在施工區的東南、東北角的管廊高處安裝閃光報警設施，提醒施工單位注意發(fā)出的危險信息。
　　l 嚴格控制流動(dòng)性火源。特別是進(jìn)入生產(chǎn)區域施工的各種機動(dòng)車(chē)輛必須配戴防火帽，出入門(mén)時(shí)施工單位必須有專(zhuān)人接送，嚴格按規定的行使速度、路線(xiàn)行使。
　　l 施工期間要定期（間隔周期≤3個(gè)月）檢查探測報警、消防、搶救等設備的完整性和可靠性，及時(shí)更換滅火劑和破損、超期使用的消防器材，實(shí)行逐級落實(shí)安全責任。
　　l 建立應急指揮機構，掌握施工和生產(chǎn)現場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，制定應急救援預案，制定專(zhuān)人值班制度，便于邊生產(chǎn)邊施工的統一調度，以備緊急情況下的統一指揮。
　　2、企業(yè)在自身采取諸多安全措施的同時(shí)還對工程建設施工單位提出安全措施要求：
　　l 工程建設施工主體開(kāi)工前在施工區南側建設彩版圍墻，東側、北側、西側分別建2.5米高的磚實(shí)體圍墻，該圍墻與現有生產(chǎn)設施間的最小防火隔斷距離應≥15米，作為阻斷易燃易爆氣體擴散的屏障，阻擋和防止易燃易爆氣體直接進(jìn)入施工區。
　　l 建筑機械和各種施工材料以及待安裝設備必須在指定地點(diǎn)堆放；在施工場(chǎng)地圍墻內堆放物料不得占用設定的消防通道。
　　l 不準在施工區域或毗鄰生產(chǎn)區域搭建臨時(shí)宿舍或容留施工人員住宿，嚴格管理火源、熱源和電氣設備。
　　l 禁止隨意敷設電線(xiàn)，各種電源或動(dòng)力導線(xiàn)應按不同用途、不同電壓／電流等級進(jìn)行分類(lèi)，并分別裝設單獨的開(kāi)關(guān)和過(guò)流保護器，當電源線(xiàn)絕緣層殘破時(shí)應及時(shí)更換或處理。
　　l 在進(jìn)行電焊或動(dòng)火等危險作業(yè)要嚴格執行相關(guān)安全管理規定。電焊作業(yè)設備應保持良好狀態(tài)，電焊機的電源線(xiàn)絕緣可靠，導線(xiàn)要有足夠的截面，電焊作業(yè)時(shí)要安裝可靠的接地線(xiàn)，不得利用生產(chǎn)設備和金屬構件、框架作為電焊的回路。
　　l 工程建設施工人員，必須穿戴有施工單位統一發(fā)放的工作服，上下班途中必須按規定的路線(xiàn)行走。
　　三、施工中的用火
　　工程建設施工用火是必不可少的，如何加強工程建設施工用火是生產(chǎn)與工程建設施工的關(guān)鍵問(wèn)題，雖然已經(jīng)采取了可靠的安全措施，但工程建設施工用火工期很長(cháng)，無(wú)論是管理人員還是施工用火人員，會(huì )產(chǎn)生思想上的麻痹，容易造成安全隱患。要對施工單位用火人員的管理，必須嚴格要求，強化施工用火管理工作。
　　1、 施工用火前必須辦理用火申請手續，經(jīng)安全部門(mén)和消防部門(mén)檢查合格，落實(shí)防火措施，確認簽字可后方可進(jìn)行用火。
　　2、 工程建設施工用火必須實(shí)行專(zhuān)區用火管理，即：施工現場(chǎng)固定用火區、臨時(shí)預制場(chǎng)地用火區、臨時(shí)用火區等三個(gè)專(zhuān)區。施工現場(chǎng)固定用火區、臨時(shí)預制場(chǎng)地用火區的管理可采用固定用火管理，用火票可適當延長(cháng)，一般15天為宜。臨時(shí)用火必須按企業(yè)安全管理制度執行。
　　3、 施工現場(chǎng)固定用火、臨時(shí)預制場(chǎng)地在施工用火前，必須由建設單位安全管理部門(mén)會(huì )同施工單位和相關(guān)處室、相關(guān)分廠(chǎng)安全人員一起，對區域內的排水系統連通的井蓋、地漏、管口、溝渠等部位用非可燃物封嚴，對圍墻（檔）外的環(huán)境共同確認其安全狀況，在保證安全的情況下簽發(fā)用火證。
　　4、 特種作業(yè)人員如焊工、電工等要經(jīng)過(guò)嚴格的專(zhuān)業(yè)培訓，掌握一定的安全知識、安全技術(shù)和操作規程，經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)、安全主管部門(mén)考試合格，做到依法持證上崗。
　　5、 用火人拿到批準的用火證后，應檢查用火部位和防火措施是否落實(shí)，如沒(méi)有落實(shí)，用火人有權拒絕用火。
　　6、明火作業(yè)過(guò)程中，要強化用火監護人的作用，固定區域用火監護人應由施工單位指派責任心強、會(huì )使用消防器材、了解施工現場(chǎng)情況的人員擔任。
　　7、監護人必須堅守崗位，不準脫崗。在用火期間不準兼做其他工作。用火作業(yè)完成后，要會(huì )同其他施工人員清理現場(chǎng)，清除殘火，確認無(wú)遺留火種后方可離開(kāi)。
　　四、事故案例
　　由于該企業(yè)在生產(chǎn)與工程建設施工中認真貫徹“安全第一、預防為主”，并結合實(shí)際的采取了安全措施，避免一次重大火災爆炸事故的發(fā)生。
　　2005年8月20日21時(shí)35分，該企業(yè)在汽車(chē)槽車(chē)卸車(chē)過(guò)程中突發(fā)液態(tài)烴泄漏事故：從外單位拉運來(lái)的液態(tài)烴的汽車(chē)罐車(chē)在卸車(chē)過(guò)程中，槽車(chē)上的5米長(cháng)、管徑50毫米液化氣卸車(chē)高壓橡膠管在中間處突然爆裂，大約2噸左右的液化石油氣外泄，并迅速向四周擴散。分廠(chǎng)當班員工立即向公司生產(chǎn)調度報告所出現的險情，值班調度指揮分廠(chǎng)啟動(dòng)事故應急救援預案并按照公司《規定》啟動(dòng)高聲響閃光警報系統報警，同時(shí)向消防部門(mén)報警。在公司的統一指揮下，和消防官兵的密切配合下，經(jīng)過(guò)全體參戰人員頑強奮戰，用最短的時(shí)間全力以赴投入到緊張的搶險工作，21日凌晨1時(shí)險情徹底消除，避免了一起重大火災爆炸事故的發(fā)生。
　　事發(fā)當時(shí)施工現場(chǎng)正在施工，存在多處用火源，由于及時(shí)地啟動(dòng)高聲響閃光警報系統報警，施工單位聞?dòng)嵑罅⒓聪鹪?、電源，人員迅速撤離。事故前由于施工現場(chǎng)周?chē)ㄓ?.5米高的實(shí)體圍墻，在液化石油氣大量泄漏時(shí)，此實(shí)體圍墻起到遼關(guān)鍵的屏障和分流作用，因此，液化石油氣體沒(méi)有擴散到施工區域內，為徹底熄滅施工區內所有火源，贏(yíng)得寶貴時(shí)間。事后企業(yè)根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況，再靠近液化石油氣球罐區一側的施工現場(chǎng)圍墻上，增設一套消防水幕系統，為生產(chǎn)與工程建設施工安全提供了有利保證。
　　由此證明石化企業(yè)的生產(chǎn)與工程施工同步進(jìn)行中，只有認真地分析周?chē)ｋU因素，采取切實(shí)可行的對策和應急預案就能迎對各類(lèi)突發(fā)事故。
　　生產(chǎn)與工程建設施工同步進(jìn)行安全工作的管理，是一項比較復雜的系統工程工。由于各企業(yè)的生產(chǎn)狀況與工程項目不盡相同，所以在生產(chǎn)與工程建設施工中采取安全措施時(shí)也不盡相同，這就要求我們在對生產(chǎn)與工程建設施工安全的管理工作中，必須結合施工現場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)確定應采取的安全對策。